职业病民事赔偿裁判规则浅析

提要:《职业病防治法》第五十八条规定工作病人可以向单位要求民事赔偿,但在司法实践中,要想取得民事赔偿却困难重重。本文重要以全国各地高院相关判决为根本分析对象,结合各自中院典型案例加以分析,供参考

案例:王先生在一家铸造公司担任电焊工15年,长时间在粉尘环境中工作,2015年在单位例行体检中发觉了肺部阴影,后在市中医院确诊了“尘肺病一期”,经社保部门肯定工伤后,经劳动能力评定为工伤七级。王先生因病住院4天,相关医治花费由单位垫付,王先生治疗截止回到店铺后与单位解除了麻烦关系,单位五遍性支付了王先生一回性伤残辅助金、一次性医疗帮助金、一遍性伤残就业襄助金、护理费共118910.58元。

王先生向人民法院提起诉讼,要求按照公司《职业病防治法》第五十八条的规定“职业病病人除依法享有工伤保险外,依据有关民事法律,尚有得到赔偿的权利的,有权向用人单位指出赔偿要求。”,要求商家赔偿其动感伤害抚慰金20000元、残疾赔偿金377896元、被抚养人生活费577305.6元、后续治疗费100000元等协议1055201.6元。

王先生能否在工伤待遇外拿到额外的民事赔偿?从如今的司法实践来看,困难重重。

1、早期:《职业病防治法》第五十八条是否适用存疑

2002年10月1日推行的《中华人民共和国职业病防治法》第五十八条规定:“职业病病人除依法享有工伤保险外,依据有关民事法律,尚有拿到赔偿的权利的,有权向用人单位提议赔偿要求。”但对什么样提起赔偿、该赔偿与工伤待遇是双赔仍然补充赔偿等均未作细化规定。

机械制造,而2004年十一月1日起推行的《最高人民法院关于审理人身损伤赔偿案件适用法律若干问题的分解》(法释[2003]20号)第十二条规定“依法应该出席工伤保险统筹的用人单位的生产者,因工伤事故受到人身损害,劳动者或者其近亲属向法院起诉,请求用人单位承担民事赔偿权利的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理”,该规定对生产者工伤的渴求民事赔偿的斐然反对帮助。

多亏出于上述法规及司法解释规定的顶牛导致法院在利用时存在混乱,早期有些法院精通依照最高院解释第十二条排除劳动者要求民事赔偿的权利,

如(2012)苏民再提字第0111号常熟市异型钢管厂、周良保生命权、健康权、身体权纠纷一案浙江省高级人民法院再审认为:“《中华人民共和国职业病防治法》第52条规定:”职业病病人除依法享有工伤社会保险外,按照有关民事法律,尚有得到赔偿的权利的,有权向用人单位提议赔偿要求。”但该规定并没有确定性何种情况下,职业病病人既可取得工伤保险赔偿,亦可向用人单位主张民事损害赔偿。由于立法规定的歪曲,针对司法实践中恐怕出现的上述状况,2004年3月1日执行的《最高人民法院关于审理人身损伤赔偿案件适用法律若干问题的解释》对该法律适用问题作出了明确规定。该司法解释第l2条规定:”依法应当参与工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故际遇人身损害,劳动者或者其近亲属向法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的确定处理。”依照该规定,工伤职工只好按照《工伤保险条例》的确定享受工伤保险待遇,而不可以向用人单位主张民事赔偿责任。本案中,周良保因平时工作患职业病,职业病属工伤范畴,周良保只可以依据《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇,并已实际得到了工伤保险赔偿,且尚未提供证据申明其所得到的工伤保险赔偿不可以弥补其因患职业病所遭到的迫害。据此,周良保起诉要求用人单位常熟异型钢管厂再承担民事损害赔偿权利没有法律遵照。”

(2014)民提字第204号刘清林与新疆有机化工厂破产清算组生命权、健康权、身体权纠纷最高人民法院再审认为:“《职业病防治法》五十九条规定:“职业病病人除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律,尚有拿到赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求”。本院认为,刘清林依照该规定提起诉讼,人民法院应当受理,职业病病人在工伤保险待遇之外是有权通过打官司拿到更多赔偿的。但是该项赔偿请求权需要“有关民事法律”作出具体规定。刘清林认为遵照《人损司法解释》第二十九条:“死亡赔偿金依据受诉法院所在地上一寒暑城镇居民人均可决定收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年总结”的确定,其有权按此规范得到“死亡赔偿金”的赔付项目。但《人损司法解释》并不符合《职业病防治法》第五十九条中“有关民事法律”的确定。因为用人单位与工伤人士包括职业病病人之间是因分神关系形成工伤保险法律关系,与《人损司法解释》调整的侵权者与被侵权人的侵权赔偿法律关系并不等同,这点《人损司法解释》第十二条亦明确规定不适用“因工伤事故受到的躯体损伤”。故刘清林请求依照《人损司法解释》关于“死亡赔偿金”的正式给予赔偿的请求权不可以创设。”

2、最近:大六个人民法院基本认同适用《职业病防治法》第五十八条

当然,随着相关案例的多发,同时工伤赔付确实存在赔偿数目较少不可以完全弥补职工职业病际遇的损失的现实情况,近期大部分法院基本上都认同劳动者能够适用《职业病防治法》第五十八条的确定要求额外的民事赔偿。法院认为,从效劳上讲,《职业病防治法》高于《最高人民法院关于审理人身伤害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,且《职业病防治法》第五十八条是对事情病人赔偿的奇特规定,因而应事先适用《职业病防治法》。同时,民事赔偿在肯定水平上得以弥补职业病人的损失。如在(2015)苏审三民申字第0004号韩汝山与安徽神工机械创设公司有限公司、南京市吉利铸造核心生命权、健康权、身体权纠纷一案中台湾省高级人民法院就一改前述观点,认为:“劳动者发生工伤后有工伤保险待遇赔偿和民事侵权赔偿两种救济途径。民事侵权赔偿的中央思维在于填补损害,使被害人可以复苏损害暴发前之原状,属私权利救济。而工伤保险系以维护劳动者之生存权为其核心经济学,目的在于保持劳动者最低必要之生存,为社会保险制度的一部分。两者的请求权基础不同,归责原则亦不同等。对于生产者就同一工伤主张民事侵权赔偿和工伤保险待遇赔偿三种救济路径的拍卖格局,即便《最高人民法院关于审理人身伤害赔偿案件适用法律若干题目标解释》第十二条规定:“依法应该参与工伤保险统筹的用人单位的生产者,因工伤事故受到肢体伤害,劳动者或者近亲属向法院起诉请求用人单位承担民事赔偿权利的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理。”但《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条对职业病工伤作出了特殊的确定:××病人除依法享有工伤保险外,依据有关民事法律,尚有得到赔付的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求。”《中华人民共和国职业病防治法》系全国人大常委会制定,《最高人民法院有关审理人身损伤赔偿案件适用法律若干题材的诠释》的确定与其不相同时,应当适用《中华人民共和国职业病防治法》的确定。故韩汝山因职业病工伤拿到工伤保险待遇赔偿外,仍有权向用人单位主张民事侵权赔偿。”

其他地域的人民法院如广东省高院在(2015)浙民申字第3027号李开茂与科钦艾谱实业有限公司生命权、健康权、肢体权纠纷,安卡拉市高级人民法院在(2015)渝高法民申字第00034号刘忠斌与Austen市巫山煤电有限公司劳动争议,江西省高级人民法院在(2014)粤高法审监民提字第61号何红星与梅州市宝信金属实业有限公司工伤保险待遇纠纷均对该规则均授予认可。

但也需注意一些特例,如广东省高级人民法院在(2016)浙民申4011号韩建玲因与甘肃伊沃克(Walker)家私有限公司生命权、健康权、肢体权纠纷一案再审裁定书中认为:“本案争议问题首假使韩建玲因患职业病在得到工伤保险待遇后是否再以侵权责任为由向用人单位伊沃克(沃克(Walker))公司指出人身损害赔偿的看好。依照《最高人民法院有关审理人身伤害赔偿案件适用法律若干问题的诠释》第十二条“依法应当到场工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故受到人身伤害,劳动者或者其近亲属向法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的确定处理。因用人单位以外的第三个人侵权造成劳动者人身伤害,赔偿权利人伸手第多少人承担民事赔偿权利的,人民法院应予补助”的规定,劳动者因工伤事故受到人身伤害,其与用人单位之间应按《工伤保险条例》规定处理,并从未明确规定工伤赔付后有再行主张侵权责任的权利。因而,该条法律规定已将劳动者与用人单位之间的工伤赔付排除在一般侵权责任之外,并将职业病病人民事赔偿法律指向了《工伤保险条例》。而《中华人民共和国职业病防治法》第五十八条“职业病病人除依法享有工伤保险外,遵照有关民事法律,尚有拿到赔付的义务的,有权向用人单位提议赔偿要求”的规定,只是暧昧提议只要有关民事法律规定可以赢得赔偿的,可提议赔偿要求,但没有明确赋予劳动者患职业病可以收获重新赔偿的权利。强制用人单位缴纳包括工伤保险在内的社会保险,目标是为了保持用人单位和劳动者双方的回旋,弥补侵权损害赔偿制度的缺乏,从民事赔偿的谬误原则渐渐提升为工伤赔偿的无过错原则。如若劳动者与用人单位间按劳动法规关系救济后,相同主体之间就同样损害事实和加害后果,再按侵权法律关系进展扶贫,不合乎社会保险制度设置的目标。综上,工伤保险制度有着保持和赔偿相结合的性质,用人单位为劳动者投保,意味着已将工伤赔付风险作了转嫁,当发生工伤事故后,劳动者只好依工伤保险程序获取各样担保待遇。工伤保险制度具有对劳动者补偿和对用人单位免责的职能,具有替代侵权损害赔偿的地方。在工伤保险待遇和侵权责任期间接纳,劳动者不宜在取得工伤保险待遇后再向用人单位追究侵权责任。由此,在社会保险待遇外,现行法例不协理用人单位对生产者承担侵权赔偿权利。依照本案调查的实情,韩建玲与用人单位间的工伤赔付劳动争议已处理和履行完毕,韩建玲已取得相应的工伤保险待遇,在并未新事实、新景色的准绳下,再行对用人单位伊沃克(沃克(Walker))公司提起本案人身损伤赔偿诉讼,不可能加之协助。原审法院驳回韩建玲的起诉,认定事实和适用法律均无不当。”,陕西省高级人民法院在此案宣判中应用了与(2012)苏民再提字第0111号常熟市异型钢管厂、周良保生命权、健康权、身体权纠纷一案陕西省高级人民法院类似的理念,同一法院,前后判决争持,令人费解。

3、怎么着赔偿:观点不同

(1)观点一:不辅助遵照工伤鉴定标准赔偿残疾赔偿金等有关支出,要求劳动者举行人身伤害司法鉴定,依据鉴定结果总括赔偿数目

出色案例如(2015)浙民申字第2748号赵修强与得梅因艾谱实业有限公司生命权、健康权、肢体权纠纷广东省高级人民法院再审认为:“现赵修强遵照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干题目的表达》等规定向用人单位主张人身损伤赔偿权利,要求艾谱集团担负民事补充赔偿权利,应按照通常人身损伤赔偿的关于规定来处理,赵修强的伤残等级也应适用甘肃省《人体伤害残疾程度鉴定专业(试行)》的规定来规定。一审法院依照艾谱公司的提请对赵修强的伤残等级启动鉴定程序,但在司法鉴定期间,赵修强自动放任鉴定,应由赵修强承担举证无法的结果。赵修强吐弃司法鉴定,并主张按劳动能力鉴定委员会鉴定的工伤伤残等级统计各项损失,按照不足。由于本案中赵修强的伤残等级无法肯定,其主持的残疾赔偿金333832元、被抚养人生活费88866元等均难以拿到帮忙,在此情景下即使按赵修强主持的医疗费2402.80元、误工费16022.65元、精神伤害抚慰金50000元、交通费1000元来计量,损失金额并未超过工伤保险款。由此,赵修强没有举证注明其因职业病造成的损失已超过工伤保险所得到的赔付,原审法院驳回赵修强要求艾谱公司担负民事补充赔偿权利的诉讼请求,并无不当。”

任何如海南省高院在(2015)浙民申字第2747号李开顺因与阿拉木图艾谱实业有限公司健康权纠纷再审一案及(2015)浙民申字第3027号李开茂与伯明翰艾谱实业有限集团生命权、健康权、肢体权纠纷再审一案中、河北省高级人民法院在(2015)苏审三民申字第0004号韩汝山与吉林神工机械创立公司有限企业、扬州市吉利铸造中央生命权、健康权、身体权纠纷再审一案中均持类似观点。

(2)观点二:民事赔偿仅具补充赔偿功用,如人身伤害赔偿数目超越工伤待遇的,劳动者可要求单位赔偿差额部分

典型案例如(2015)渝高法民申字第00034号刘忠斌与菲Nick斯市巫山煤电有限集团劳动争议福州市高级人民法院再审认为:“职业病病人以为工伤赔偿不足以弥补其境遇的损失的,并且有凭据表达人身损害赔偿标准更高的,还可以够向用人单位指出人身伤害赔偿,要求用人单位赔偿工伤保险待遇与人体损害赔偿之差额部分,以堵塞其所受损失。……经一、二审法院调研,刘忠斌系重庆市巫山煤电有限公司的采煤工。二零一二年1五月18日,加纳阿克拉市疾病预防控制中央作出职业病诊断评释书诊断刘忠斌为煤工尘肺贰期。二〇一三年二月30日,巫山县劳动鉴定委员会评判刘忠斌伤残等级为四级。巫山县社会保险局支付刘忠斌一回性伤残扶助费30924.96元,加纳阿克拉市巫山煤电有限公司支付刘忠斌25000元。2014年六月16日,亚松森市巫山煤电有限公司与刘忠斌达成《补偿协议》,并给付刘忠斌二期尘肺病停工留薪期待遇、上班期间的工资待遇、住院期间的护理费等各项待遇补偿共计183460元。此外,浦这市巫山县社会保险局出具的《辛辛那提市工伤待遇社会化发放表》突显,刘忠斌从二零一三年十二月起,每月提取伤残津贴7999.13元。本案中,作为职业病病人的刘忠斌在早就赢得工伤保险赔偿的前提下,认为工伤保险赔偿不足以弥补其面临的损失,向法院起诉要求用人单位承担身体损伤赔偿权利,应当负责相应的举证责任。不过,刘忠斌既未举示证据证实用工单位有无过错以及过错大小,也未举示人身损伤赔偿标准更高、工伤保险待遇与身体损伤赔偿之间存在差额的证据,应当承担举证无法的法网后果。故一、二审法院裁决驳回刘忠斌的诉讼请求并无不当。”

(2015)浙民申字第3027号李开茂与卡托维兹艾谱实业有限集团生命权、健康权、身体权纠纷浙江省高级人民法院再审也有像样看法:“同时,依据侵权责任法的损失填补原则,受害人可以拿到的赔偿不应超越其实际损失。李开茂一审起诉时也着眼于扣除其早已拿到的工伤保险赔偿。本案中,尽管完全帮助李开茂一审诉讼请求中提议的别样赔偿项目金额,即医疗费102.30元、误工费11936元、被抚养人生活费4638元、精神伤害抚慰金50000元、交通费1000元,加上十级伤残的残疾赔偿金83458元(41729元/年×20年×10%),总额也唯有151134.30元,低于李开茂已经拿到的工伤赔偿金151866.30元,并无差额可予赔偿。原审据此判决驳回李开茂的诉讼请求并无不当。”

(3)观点三:劳动者依据《职业病防治法》第五十八条规定要求用人单位承担民事赔偿权利的,需遵照《侵权责任法》过错责任认定规则承担举证责任

优良案例如(2014)粤高法民一申字第767号杨富强,杨洋与中山市中医院生命权、健康权、身体权纠纷江西省高级人民法院再审认为:“杨富强、杨洋认为阳江市中医院对张丽华的辞世存在偏差,依照《中华人民共和国职业病防治法》第五十九条规定,张丽华得到工伤保险待遇同时,其还装有其他民事赔偿的权利,要求惠州市中医院再次承担民事赔偿责任。杨富强、杨洋要求江门市中医院负担侵权民事赔偿义务,应举证申明深圳市中医院对张丽华的逝世存在错误及该过错与张丽华职业病暴发存在因果关系。即便杨富强、杨洋举证讲明张丽华因接触天这水被诊断为职业性肿瘤,但江西省职业病防治院出示的《职业病诊断鉴定书》及《职业病诊断注明》和广州市人力资源和社会保障局出具的《张丽华工伤认定书》均没有认定佛山市中医院提供的劳作原则上存在错误,杨富强、杨洋没有提供任何左证表明梅州市中医院对张丽华患职业病存在过错,应承担举证不可能的结果。二审裁定以杨富强、杨洋举证不可能为由,驳回其诉请,并无不当。”

(2015)渝高法民申字第00034号刘忠斌与Austen市巫山煤电有限集团劳动争议奥斯汀(Austen)市高级人民法院也涉及了近似看法:“同时,假诺是遵照侵权责任法请求赔偿还应知足过错责任的规格,当事人也应负责相应的印证责任。……本案中,作为职业病病人的刘忠斌在曾经获取工伤保险赔偿的前提下,认为工伤保险赔偿不足以弥补其遭到的损失,向法院起诉要求用人单位承担身体损害赔偿权利,应当负担相应的举证责任。可是,刘忠斌既未举示证据表明用工单位有无过错以及过错大小,也未举示人身损害赔偿标准更高、工伤保险待遇与身体伤害赔偿之间存在差额的凭证,应当负责举证不可以的法度后果。故一、二审法院裁定驳回刘忠斌的诉讼请求并无不当”

(4)观点四:在切切实实赔偿项目上,各地法院正式不一

服从《侵权责任法》赔偿标准协理大部分系列的如(2015)浙民申字第1957号张亚娣、王燕与中国水利水电第十二工程局有限集团、扬帆公司股份有限公司等生命权、健康权、身体权纠纷一案中四川省高级人民法院补助了回老家赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金几项。(2013)粤高法民申字第1523号温州新联业纺织有限公司与骆世林劳动争议浙江省高院再审补助单位需付出后续治疗费、依照民事伤残等级总计的残疾赔偿金差额,(2015)焦作中法民二终字第18号熊高林与广东石头王珠宝有限公司劳动合同纠纷陕西省河源市中院也按工伤等级标准帮助了残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神伤害抚慰金、后续治疗费等门类。

但多年来,法院对该民事赔偿认定有严俊的势头,不少法院仅补助精神伤害抚慰金,对残疾赔偿金、被抚养人生活费、后续治疗费均反对协助,如(2012)浙嘉民终字第576号陈建军与嘉善金龙新型建材有限公司材集团健康权纠纷一案绍兴市中级人民法院认为:“对于陈建军请求的被扶养人生活费和连续治疗费,由于陈建军经工伤鉴定达到六级伤残,金龙建材集团曾经向其支付了三回性伤残、医疗协助金,而被扶养人生活费现已纳入残疾赔偿金范畴,残疾赔偿金相对应于工伤中的一回性伤残襄助金,后续治疗费则在五次性医疗襄助金范围之内,由此被扶养人生活费和连续治疗费均在金龙建材公司早已开发给陈建军的工伤待遇内,陈建军再予主张并未法律依照,应予驳回。”陕西高院(2016)粤民申3045号朱正品与潮州远嘉矿物制品有限集团劳动合同纠纷;浙江高院(2017)粤民申1958号黄呈乾、城高(增城)塑胶五金有限公司生命权、健康权、身体权纠纷;海南高院(2016)粤民申3046号余正兰与株洲远嘉矿物制品有限集团劳动合同纠纷、(2016)渝民申1859号地拉这南桐矿业有限责任集团与傅光敏梁越等生命权纠纷法院均持类似观点。

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